ОАО «ТГК-2» находит решение ярославского УФАС о признании действий ОАО «Тепловая энергетическая социальная система» (ТЭСС) злоупотреблением доминирующим положением важным шагом по защите прав граждан на получение услуг надежного и бесперебойного теплоснабжения по доступным ценам. Предметом рассмотрения УФАС явился отказ руководства ТЭСС предоставить ТГК-2, как Единой теплоснабжающей организации (ЕТО), сведения о потребителях в системе теплоснабжения ТЭСС для организации заключения договоров поставки теплоресурса между ТГК-2, жилищными организациями и прочими потребителями.
Напомним, ТСЖ «На Моторостроителей», обратилось к ТГК-2 с заявкой на заключение договора теплоснабжения, однако удовлетворить просьбу заявителя было невозможно в связи с отсутствием необходимых данных. Запрос на предоставление соответствующей информации руководство ТСЖ и ТГК-2 направили ТЭСС, в систему теплоснабжения которой входит многоквартирный дом ТСЖ «На Моторостроителей». Однако в ТЭСС от предоставления сведений отказались, тем самым нарушив требования п.114 Правил организации теплоснабжения в РФ.
Препятствие со стороны ТЭСС и других теплоснабжающих организаций заключению договоров между потребителями и ТГК-2 является недопустимым, поскольку лишает граждан возможности пользоваться жизненно-важными коммунальными услугами по одному из самых низких в Ярославле тарифов - 1384,21 руб./Гкал с НДС. Кроме того, подобное противодействие участников рынка идет вразрез с определенными на высоком государственном уровне принципами реформирования и развития системы теплоснабжения России.
Справка:
Согласно приказу Департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области № 336-тэ от 19 декабря 2014 г. тариф ОАО «ТГК-2» на тепловую энергию (1384,21 руб/Гкал с НДС) является одним из наиболее доступных для потребителей среди всех энергоснабжающих организаций города. Тариф ОАО «ТЭСС» - 1561,51 руб./Гкал с НДС. Таким образом, тариф ТЭСС превосходит тариф ТГК-2 на 177,3 руб./Гкал с НДС.
Учитывая, что утвержденный норматив на отопление в январе составляет 0,037 Гкал/кв.м, феврале - 0,036 Гкал/кв.м, марте - 0,033 Гкал/кв.м, расход тепловой энергии на отопление 3-х комнатной квартиры площадью 70 кв.м в феврале месяце составит: 2,52 Гкал. При экономии в тарифе 177,3 руб./Гкал разница в оплате для рядового потребителя, например, из ТСЖ «На Моторостроителей», довольно существенна - 446,8 руб. (Вычисляется по формуле 70 кв.м * 0,036 Гкал/кв.м * 177,3 руб./Гкал)
Расход тепловой энергии на отопление 2-х комнатной квартиры площадью 50 кв.м в феврале месяце составит: 1,8 Гкал. При экономии в тарифе 177,3 руб./Гкал разница в оплате для рядового потребителя, например, из ТСЖ «На Моторостроителей», составляет - 319,4 руб. (Вычисляется по формуле 50 кв.м * 0,036 Гкал/кв.м * 177,3 руб./Гкал)
ОАО «ТГК-2» является Единой теплоснабжающей организацией на территории г. Ярославля (ЕТО-1). Статус ЕТО в г. Ярославле ТГК-2 был присвоен в декабре 2013 г.
В Федеральном законе от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О Теплоснабжении» заложены основные направления по повышению надежности и экономичности работы системы теплоснабжения.
Центральное место здесь отведено ТЭЦ - источникам комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. ТЭЦ являются более эффективными по сравнению с локальными котельными.
Перевод теплоснабжения потребителей от неэффективных котельных на ТЭЦ предусмотрено Схемой теплоснабжения, в которой просчитаны наиболее экономичные и надежные варианты конфигурации системы теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 114 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила N 808) для организации заключения договоров теплоснабжения лица, владеющие источниками тепловой энергии и тепловыми сетями, обязаны передавать единой теплоснабжающей организации сведения о потребителях в системе теплоснабжения.
Во исполнение указанных норм ОАО «ТГК-2» направлены запросы в теплоснабжающие организации (ОАО «Агромясо», ЗАО «Хром», ОАО «Русские краски», ОАО «Яргортеплоэнерго», ООО «Техэкспо», ОАО «ТЭСС», ОАО Компания «Спектр»), функционирующие в зоне деятельности ОАО «ТГК-2» (ЕТО-1), с просьбой предоставить соответствующую информацию.
ОАО «Агромясо», ЗАО «Хром», ОАО «Русские краски», ОАО «Яргортеплоэнерго», ООО «Техэкспо», ОАО «ТЭСС», ОАО Компания «Спектр» от предоставления информации отказались.
Указанные действия ОАО «ТЭСС» признаны Ярославским УФАС России злоупотреблением доминирующим положением. По мнению ОАО «ТГК-2», непредоставление ОАО «Агромясо», ЗАО «Хром», ОАО «Русские краски», ОАО «Яргортеплоэнерго», ООО «Техэкспо», ОАО Компания «Спектр» соответствующих сведений также является злоупотреблением доминирующим положением. Ярославским УФАС России по обозначенным действиям проводится проверка.
Кроме того, ОАО «ТГК-2» полагает, что бездействие МУП «Яргорэнергосбыт» г. Ярославля, ОАО «ТЭСС» и ОАО «Яргортеплоэнерго», выразившееся в неисполнении установленной правовыми актами обязанности по заключению соглашения об управлении системой теплоснабжения Северного жилого района города Ярославля, также является злоупотреблением доминирующим положением. Ярославским УФАС России по указанному факту проводится проверка.
«Территориальная генерирующая компания №2» создана в апреле 2005 года. ТГК-2 является одной из крупнейших теплоэнергетических компаний Центра и Северо-Запада России. Компания занимается производством и реализацией электрической и тепловой энергии. Предприятия ТГК-2 расположены в Архангельской, Вологодской, Костромской, Новгородской и Ярославской областях, г. Скопье (Македония)
Ярославские ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Ляпинская и Тенинская водогрейные котельные, Ярославские тепловые сети входят в состав Главного Управления ОАО «ТГК-2» по Верхневолжскому региону. Директор ГУ по Верхневолжскому региону – Андрей Рудольфович Саталов.
